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共青团岢岚县委

 
 

 
 

 
 
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薛县长在二00九年经济工作会议暨人口与计划生育会议上的讲话
 
共青团岢岚县委     2009年03月13日

 

突出项目建设 加快产业振兴

奋力开创岢岚经济社会发展新局面

--在2009年全县经济暨人口与计划生育工作会议上的

         

 

       政府县长---薛根生


同志们:


  一年之计在于春,两节刚过,我们便召开全县经济暨人口计生工作会议,核心就是要围绕又好又快发展,认真贯彻中央、省市经济工作会议精神、以及省市人口计生工作的相关部署,全面总结2008年、细致安排2009年的经济及人口计生工作。在此,我先讲两方面的意见。
  一、迎难而上,务实进取,2008年全县经济建设及各项重点工作全面加速
  过去的一年,是我们国家极其特殊而重要的一年。一年来,面对来自安全稳定方面的较大压力,面对金融危机及市场经济的较大冲击,我们坚定信心,严格按照年初确定的目标,坚持不懈搞招商,扎扎实实抓项目,尽心竭力保民生,加大投入夯基础。全县经济社会发展呈现出整体快速推进,局部重点突破的喜人奋进局面。
  概括起来,主要有以下九个方面:
  (一)真抓实干,财政收入实现历史性突破。截至2008930日,全县财政收入突破亿元大关。过去一年,全县共实现财政收入1.1361亿元,增幅93.7%,超过年度预期目标近50个百分点,一年基本翻番,提前二年实现十一五规划目标,增长排名全市第一,并创造岢岚发展的历史最好。与此相应,全县GDP完成6.8079亿元,增长9.1%;固定资产投资3.5307亿元,增长35.43%;社会消费品零售总额3.2598亿元,增长26.6%;城镇居民人均可支配收入9857.6元,增长24.99%;农民人均现金收入2713元,增长12.99%;工业增加值4899万元,增长9.69%。全县主要经济指标均保持了两位数以上的高位增长。
  (二)迎难而上,招商引资取得显著成效。三年坚持不懈,一朝取得突破。在前期努力的基础上,全年引进新上工业项目12个,鑫宇焦化、鑫马洗煤、晋鑫泰煤台、天富润洗煤、北方浩然等一批重量级项目的投资总额超过了12个亿。目前共有10户洗煤企业落户岢岚,有4个规模集运站基本建成并有半数投产。岢岚煤焦镁工业园区建设得到市委、市政府高度评价。与此同时,经过扶持,芦峰、暖神、佑铭、山地阳光等10个双百千亿项目中的五户本地农副产品加工龙头企业到位资金1.2亿元。项目投资力度空前,技改扩建全面加快。全县纳税三千万以上企业一户,千万以上的企业4户,纳税300万-800万的企业6户,地方工业经济呈现前所未有的勃勃生机。
  (三)扎实工作,农业生产连年丰收。全力打造以红芸豆、绒山羊为主的两张特色富民品牌。农民人均种植和畜牧业纯收入分别达到1144元和1405元,农牧业产值效益稳步提高,扶贫开发获得全省先进。
  (四)差别发展,新农村建设亮点纷呈。新农村建设共投资5700余万元,6个试点村完成了“四化四改”和“五个一工程”,22个重点推进村的基础改造全面推进。全县乡村面貌不断改观,新型农民培养初见成效。
  (五)突出重点,基础改造大步加快。以农村交通改善为重点,总投资3200余万元,村连村道路工程、农村公路通畅通达工程、县乡公路改造工程全部竣工;解决大畜的安全饮水,水利重点项目工程全部完成;退耕还林、“三北”防护林建设、绿色岢岚及农田水利基本建设不断加快。
  (六)科学规划,市政建设再上台阶。市容市貌整体明显改善。
  (七)讲求协调,社会事业整体进步。
  (八)以人为本,惠民实事力度空前。
  (九)服务大局,安全稳定稳居先进。我县被上报为全市唯一的全国平安县。
  2008年,我们全方位加大投入,全县社会保障、人口计生、双拥共建、信访矛调、爱国卫生、环境保护、安全生产、平安创建等各项工作均取得喜人成绩,并多项保持了省市领先,个别保持了全国领先。
  凝视风云激荡的2009年,瞻望波澜壮阔的新世纪,我们更应当只争朝夕、奋发进取,更应当直面现实、直面困难,决不能不顾现实、回避矛盾。一是农业产业化水平较低,市场化程度不够,现代化进程缓慢,农牧业产出及农民收入依然明显偏底的问题;二是工业经济主体结构单一,特色农产品加工缺乏相应规模和高度集中,工业振兴创新不够的问题;三是可用财力少,公益性、福利性投入数量有限,社会就业和民生保障压力日益增大的问题。
  对此,我们必须充满危机感、常怀进取心,长期高度重视,认真加以解决,务实寻求突破,不懈创造辉煌。
  二、大步奋进,创新创业,奋力开创区域经济社会发展新局面
  2009年,全球性金融危机对实体经济的冲击将进一步蔓延、进一步加剧。辩证地讲,相对于经济结构以基础能源和特色农副产品生产加工为主的岢岚而言,国家全面扩大内需,空前加大基础改造的宏观调控,将足以使我们克服以上阻力和挑战,并绝对会为我们创造一个比以往更为宽广的发展空间,甚至可以说,作为一个后发贫困县份,我们将迎来一个结构调整、全面建设、创新发展的黄金时期。基于此,2009年我县经济工作的指导思想和总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻中央和省市经济工作会议的精神,继续坚持“生态先行、农牧并举、兴企上项、和谐发展”四大战略,坚持转型发展、安全发展、和谐发展、创新发展、跨越发展的发展方向,紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务,力争在优化结构、创新创业、强化“三农”、改善民生、安全稳定等方面取得新的突破,进一步推动全县经济和社会的又好又快发展。主要预期指标:地区生产总值7.4887亿元,增长10%;固定资产投资4.5899亿元,增长30%;社会消费品零售总额3.9188亿元,增长12%;城镇居民人均可支配收入1.084万元,增长10%;农民人均现金收入2984元,增长10%;财政总收入1.3065亿元,增长15%;一般预算收入3400万元,增长10%;规模以上工业增加值5879万元,增长12%;人口自然增长率控制在4‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内。
  具体工作中,我们要以强县富民为主线、以项目建设为主抓、以和谐构建为主调,突出七项措施,实现七大改观。
  (一)突出兴企上项和招商引资,努力实现地方工业发展新改观
  兴办企业、大搞加工,是加速农牧产业化、带动现代物流和新型服务业的最佳选择,是促进大众务工就业和自主创业的根本手段,是强财与富民的必由之路。今年,这方面我们要力争在以下三个重点上有所提升有所拓展。
  重点一,引进新办企业的达产达效。年内,一是鑫宇煤气化一期工程实现50万吨焦炭生产规模并力争完成二期工程;二是鑫马、愣子、鸿源三个洗煤企业上半年投产,连同北方浩然、天富润、岢岚煤焦化等已建成的5个企业,全县洗煤达到120万吨左右规模;三是晋鑫泰煤台及省煤炭进出口公司煤台两个集运站必需投入运营,全县煤炭发运保持在100万吨左右;四是联华镁业和通源高岭土尽快投产,并分别达到5000吨以上生产能力。全县上下要认真负责,优惠政策要全部落实,服务工作要努力靠前,要让规模经营再上台阶,要以大项目推进加快强财。
  重点二,农副产品加工业的改造提升。
  重点三,是坚持不懈的招商引资。各级各部门要开放新思维、开放抓引进、开放搞建设,要继续着力做好项目储备、土地整合和引资接洽等前期基础工作。只要符合产业和环保要求,不论规模大小、不分县内县外、不论商贸农工,都要广泛的接触,都要努力的引进,都要真诚的服务。对于那些与主导农产品转化相关的规模加工企业,和一些劳动密集型的轻工及装备制造业,要高规格的礼遇、全方位的优惠、多变通的扶持,甚至可以牺牲局部的眼前利益来谋求长期的可持续发展。今年,全县要下功夫落实炜岚公司投资600万元的6000吨红芸豆精选项目,天源科创总投资4亿元的风电项目,晋湘货运1700万元的60万吨粉煤灰水泥项目,中能源电力燃料有限公司6000余万元的阳坪煤炭集运站项目,隆鑫、隆飞6000余万元的两个洗煤项目,以及宋家沟金属镁加工等一批项目,全县引资额力争达到5亿以上。要继续总结岚漪镇、三井、宋家沟、高家会等地的招商经验,研究财政按企业税收比例奖励乡镇的办法,努力在北川、东川等地再引进、再建设几个如煤焦镁工业园区一样的工业集中区和产业加工带,以园区承载带动五大产业,即本土有潜力、市场有活力的农副产品加工业、煤焦运销加工业、建材加工业、旅游服务业、轻工及金属加工制造业。以大项目强财,以加工业富民,真正让财政增税的步子快起来,民众增收的路子宽起来。
  (二)突出优化结构和规模生产,努力实现三大品牌整体效益新改观。在红芸豆、绒山羊、沙棘果三大品牌上下功夫,在农产品质量及加工转化上谋突破。
  (三)突出实际效益和差别发展,努力实现新农村建设的新改观
  今年,主要是三项基础性工程和三大硬性任务:
  三项基础工程 一是以完善公益设施为主加快推进四改四化、五个一建设。二是以绿色整洁为主规划、净化、绿化村容村貌。要以试点村、推进村和中心村为重点,一手抓长远规划,一手抓村庄的街道改造、卫生整洁、环境美化。三是以培养新型农民为主抓好科技及实用技能培训。
  三大硬性任务 一是单位定点帮扶工作。二是移民搬迁和国防移民村改造。三是乡村实体经济和农副产品加工业。
  (四)突出争资上项和重点建设,努力实现基础生产条件新改观
  今明两年,国家有四万亿的投入用于扩大内需,我们要抓住政策机遇,服务产业开发,大规模搞好投资过亿的三项建设:第一,大规模生态林业建设。第二,大规模的农田水利基本建设。第三,大规模的县际及城乡交通网络建设。
  (五)突出市政建设和综合整治,努力实现城区容貌新改观
  建设和谐文明新岢岚,县城是窗口、是名片、是龙头,考虑县城增容和今后发展,根据量入为出、服务居民、治理污染、体现特色的原则,重点规划了三个方面:城区道路排水方面、景点精品建设方面、减污治乱方面的十余项工程。
  ()突出硬件建设和管理革新,努力实现社会事业发展新改观:1、促进文化繁荣。2、加快教育转变3、完善卫生服务体系。4、强化社会治安。
  (七)突出优质服务和基础投入,努力实现人口计生工作新改观
  同志们,2009年,定当是我们任务艰巨的一年,定当是我们再创辉煌的一年。全县上下一定要从思想上坚定信心,相信我们的农民能种地,相信我们的企业会赚钱;实践中放开手脚,敢为人先搞尝试,敢担责任谋大事;工作中勤勤恳恳,不折不扣抓落实,艰苦奋斗创大业。要一如既往地坚持和发扬创业奋进之风,把全县的发展放在首位,把经济的重点具体落实在争资金、跑项目、抓引进、搞建设上来;要一如既往地坚持和发扬亲民务实之风,把人民的利益放在心上,把群众的疾苦拿在手上,千方百计、尽心竭力地为人民办实事、办好事;要一如既往地坚持和发扬勤政高效之风,超前谋划各项工作,科学统筹部门力量,专心致志、埋头苦干。在国庆60周年之际,力争让我们的区域经济发展、让我们的城乡人民生活更好更快地迈上一个新台阶,力争让岢岚的特色发展、和谐构建在全市乃至全省达到一个新的水平;在举国上下同庆盛世、共对挑战、再铸辉煌的2009年,以新的更多努力、以新的更大胜利,向党、向全县人民交上一份又好又快发展的优秀答卷。

 
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