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共青团黎城县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案
 
团黎城县委       2009年03月24日

 

根据中央、省、市、县委统一部署,按照中共黎城县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第二批学习实践活动的实施方案》(黎学组发[2009]3号)文件要求,为扎实搞好 共青团黎城县委 的学习实践活动,确保学习实践活动取得成效,结合工作实际,制定如下实施方案:

     一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

    开展深入学习实践科学发展观活动是我县科学发展的重大机遇, 共青团黎城县委 作为全县学习实践活动的首批参加单位,要率先行动,先学一步,学深一点,在学习实践活动的全过程中始终走在全县前面,为各级各部门树好样板、当好表率。 共青团黎城县委 广大党员干部要充分认识肩负的重大责任,要通过学习实践活动进一步坚定贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实做到真学、真懂、真信、真用,真正用科学发展观的理念来武装我们的头脑,真正用科学发展观的标准来查找我们的不足,真正用科学发展观的要求来谋划我们的工作,以理论武装的新成效推动各项工作的新进展。

     二、学习实践活动的时间和范围

根据全县的统一安排, 共青团黎城县委 的学习实践活动从2009年3月开始,2009年8月基本结束,学习实践活动半年左右,集中活动时间不少于3个月。    

学习实践活动的范围是: 单位全体 党员领导干部

     三、集中学习实践活动各阶段的主要任务和要求

    (一)准备工作(2009年3月中旬至3月中旬)

    在认真学习领会中央精神和省、市、县委要求的基础上,围绕提高思想认识,强化科学发展理念;理清工作思路,提高科学发展能力;解决突出问题,提升科学发展水平;健全制度体系,创新科学发展机制;推动各项工作,构建科学发展格局等目标、重点和要求,组织专门力量分赴基层,通过采取专题调研、座谈调研等形式,广泛征求各方面的意见和建议,掌握领导班子、领导干部和广大党员的工作情况和思想状况,了解群众对学习实践活动的意

见和建议,明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。在此基础上,结合工作实际,制定具体实施方案,在征求县委指导检查组的意见后,报县委深入学习实践科学发展观活动领导小组备案。开展学习实践活动要着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、实施分类指导、注重改革创新的原则。

    (二)组织实施(2009年3月下旬至2009年7月下旬)

     第一阶段:学习研究(2009年3月下旬至4月下旬)

1、思想发动。

召开动员大会,对学习实践活动进行动员和部署。

2、学习培训。

制定学习培训计划,集中学习时间,采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式,组织广大党员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的讲话及中央和省市委领导同志一系列重要讲话、县委崔书记三干会上的报告为重点。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读。学习培训时间原则上不少于40学时。要坚持学习培训与转变发展观念相结合,与解决实际问题相结合,与学习先进典型相结合,联系实际深入思考,切实增强学习效果。

3、组织调研。

(1)领导干部领题调研。要着重围绕制定促进科学发展的规章制度和基层群众迫切期待解决的突出问题,从实际出发,确定一批课题,由科级领导干部领题调研。领导干部领题调研要形成专题调研报告,并在一定范围内进行研讨交流。领导班子和每个班子成员至少提交一份调研报告。

    (2)突出主题重点调研。根据县委确定的活动主题,结合我们工作实际,重点抓好以下课题的调研:如何有效解决干部思想观念与贯彻落实科学发展观不适应不符合的问题;如何 加强青少年思想道德建设 ;如何进一步维护社会稳定、促进社会和谐;如何以改革创新精神全面推进党的建设,加强党风廉政建设,增强凝聚力、发展力和维护稳定的能力等等。

    (3)多种形式推动调研。采取召开座谈会等形式广泛征集群众对学习实践科学发展活动的意见和建议。对意见建议进行梳理后建立台帐。

4、围绕科学发展进行解放思想讨论。

按照科学发展观要求,紧密联系工作实际和党员干部的思想实际,采取多种形式,组织开展解放思想大讨论,引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,开创思想解放的新境界。要树立正确政绩观,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想大讨论,进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,从而把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动全县科学发展上来。

     第二阶段:分析检查 (2009年5月上旬至6月上旬)

     1、召开领导班子专题民主生活会。

专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要结合分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前,领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,虚心听取群众意见,认真撰写发言材料,做好充分准备。邀请县纪委、县委组织部和学习实践活动指导检查组派人列席,加强指导。要组织党员认真参加专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力

方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员、干部的发展积极性。

2、形成领导班子分析检查报告。

领导班子分析检查报告要紧密联系实际,在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,制定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,避免写成工作总结或工作报告。   

3、通报分析检查情况。

领导班子向党员领导干部、党组织向党员分别反馈分析检查情况,重点通报存在问题,提出整改要求。在一定范围内以适当方式向群众通报。

4、组织群众评议。

邀请对口单位、服务对象等方面的代表进行评议。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

     第三阶段:解决问题,完善机制(2009年6月中旬至2009年7月下旬)

     1、制定整改落实方案。

整改落实方案应以分析检查报告为依据,注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确分管领导、责任科室,使整改落实工作有章可

循。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员、群众公布,接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案,积极建言献策,努力转变作风、改进工作。

2、集中解决问题。

把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程,边学边改,边查边改。要集中力量解决好“五事"  (影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、推动科学发展的紧事、关系民生的实事)。科级以上领导干部要

对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际,切实解决存在的问题。

3、向群众公布问题解决情况。

采取适当方式,把存在问题、责任科室和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。

4、完善体制机制。

充分借鉴学习调研成果,充分运用领导班子分析检查报告,从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真清理现有的规章制度,及时废止过时的,完善规范现有的,抓紧制定急需的。

     (三)活动总结(2009年8月上旬至2009年8月中旬)

1、群众满意度测评。

建立以群众满意度为核心的活动评价体系。主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面,并有针对性地设计相关选项,防止测评流于形式和一般化。参加测评的对象,吸收一定比例的在活动中反映情况、提出问题的当事人代表参加测评。在方法上采取集中评议、无记名投票等形式,分层面开展测评。

2、形成总结报告。

对开展活动情况进行认真总结,重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议,形成总结报告,报县委学习实践活动领导小组。

3、召开总结会。

总结活动的基本情况和主要经验,对巩固和扩大活动成果提出要求。继续跟踪问题的解决,确保整改方案和措施落到实处。

     四、组织领导

    这次学习实践活动,在 共青团黎城县委 深入学习实践科学发展观活动领导小组统一领导下进行。领导小组组长由 共青团黎城县委书记孛宇文 同志担任,副组长由 赵开 同志担任。领导小组下设办公室,办公室主任由 赵开 同志兼任。

     一是要强化纪律观念。 严谨的态度和严格的纪律是确保活动效果的关键。活动期间工作都要统筹兼顾,科学安排,尤其是要重点保障实践活动的落实。集中学习期间,党员干部必须按时参加,一般不得请假、外出。

     二是要加强抽查考评。 学习实践活动期间,领导组要对活动人员的工作、学习和整改情况进行考核。集中学习要保证时间、保证人数,自学和讨论要进行抽查。对表现好的要给予表扬;对迟到早退、不认真学习、不做笔记、整改效 果不明显的人员要在一定场合,通过一定方式予以通报批评。

三是要促进工作。 要把学习实践活动作为改进工作、促进工作、增强能力的重要途径,通过参加实践活动增强责任意识、提高工作能力,真正做到转变思想,优化作风,提高效率,增强干劲,高目标立位,高标准要求,高水平干事,高业绩奉献。

共青团黎城县委 学习实践

科学发展观活动领导小组(代章)

                    二00九 十三

 
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